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俄罗斯总统弗拉基米尔·普京16日签署命令,宣布退出设在荷兰海牙的国际刑事法院。普京已责成相关部门向联合国秘书长通报,阐明俄无意成为《国际刑事法院罗马规约》成员国。

美国当天晚些时候表示,对这一动向感到遗憾。但事实上,美国早在14年前就已作出同样的决定。

【俄方失望】

根据联合国1998年外交全权代表会议通过的《罗马规约》,国际刑事法院2002年7月1日成立于荷兰海牙,负责审理国家、检举人和联合国安全理事会委托审理的案件。俄罗斯2000年9月签署《罗马规约》,但俄议会一直未予以批准生效。

路透社报道,在普京签署总统令的两天前,国际刑事法院检察官办公室公布了一份报告,就克里米亚并入俄罗斯事件指责“俄未经乌克兰政府允许”,“控制乌部分领土”。

俄外交部16日发表声明,提及俄方维和人员在2008年格鲁吉亚南奥塞梯冲突中被杀一事,认为国际刑事法庭所进行的调查并不能让人满意。普京的发言人德米特里·佩斯科夫表示,俄无意成为《罗马规约》成员国的决定,是出于国家利益的考虑。

“很遗憾,国际刑事法院辜负了(国际社会)给予它的希望,没有成为一个真正独立的、有威望的国际执法机关,”俄外交部在声明中说,“国际刑事法院成立14年来仅做出4次判决,开销却超过10亿美元。这说明了问题。”

【美国发声】

针对俄罗斯退出国际刑事法院一事,美国国务院发言人约翰·柯比16日表达遗憾,“即便美国不是(《罗马规约》)缔约国,美方仍然相信,国际刑事法院的确提供了一个有价值的框架”。

不过,柯比承认,是否退出国际刑事法院,“终究属于主权国家的决策”。

法新社评论,尽管美国经常对其他国家有所指责,但美国并不接受国际刑事法院对自己“指手画脚”。实际上,美国与俄罗斯一样,虽然曾签署《罗马规约》,但美国国会从未予以批准生效。

2002年5月,时任美国常驻联合国代表约翰·博尔顿致信时任联合国秘书长科菲·安南,表示美国退出《罗马规约》。当时,美国总统乔治·W·布什刚发动一场全球反恐战争并入侵阿富汗。

【承认“挫折”】

近年来,国际刑事法院多次被批评存在司法偏见,不少非洲国家怨声不断。布隆迪、南非、冈比亚三个非洲国家上月底相继宣布退出国际刑事法院。

国际刑事法院首席检察官法图·本苏达否认《罗马规约》体系陷入“危机”,但承认“确实是个挫折”。

联合国秘书长发言人法尔汉·哈克16日在记者会上说,联合国秘书长潘基文已经意识到“一些国家就国际刑事法院工作表达的担忧”。